一、工作思路

    以黨的“十九大”精神、省委十屆五次會議精神、市委十一屆六次會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新要求，堅持以發(fā)展綠色建筑、建設(shè)生態(tài)文明為重心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和建造方式創(chuàng)新為主線，以服務(wù)建筑、保護(hù)耕地、資源綜合利用為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國家《民用建筑節(jié)能條例》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》等文件要求，著力做好建筑能效提升、綠色建筑行動，進(jìn)一步加快裝配式建筑發(fā)展步伐，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、防火、與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系，依法維護(hù)新型墻材市場秩序，確保建筑節(jié)能與裝配式建筑工作穩(wěn)步推進(jìn)。

 

    二、基本目標(biāo)

    2018年，新建居住建筑執(zhí)行“65%+”，試點(diǎn)執(zhí)行“75%”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑執(zhí)行“65%”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并取得綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，開展綠色被動式超低能耗建筑試點(diǎn)示范；結(jié)合清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市項目實(shí)施，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能宜居改造。培育省/市級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個，新開工裝配式建筑面積200萬平方米。全市建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤23萬噸。全市新型墻材生產(chǎn)比例超過96%，應(yīng)用比例保持在98%以上（達(dá)到26億塊標(biāo)磚）。鼓勵企業(yè)積極升級改造，培育與裝配式建筑相適應(yīng)的新型墻材示范企業(yè)2家。開展新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識工作,落實(shí)新型墻材標(biāo)識管理規(guī)定的新型墻材企業(yè)達(dá)到30家。完成“禁實(shí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，開展2個多功能一體化裝配式新型墻材在農(nóng)房中應(yīng)用試點(diǎn)示范。

 

    三、工作要點(diǎn)

    1.新建居住建筑全面執(zhí)行“65%+”建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)執(zhí)行“75%”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑全面執(zhí)行“65%”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，提高農(nóng)房建筑能效。

    2.推進(jìn)國家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市項目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公共建筑能效提升15%以上。積極推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)城市用戶側(cè)節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)建筑能效提升30%以上。擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測平臺監(jiān)測范圍，優(yōu)化能耗監(jiān)管平臺系統(tǒng)功能，提出節(jié)能改造方案。

    3.嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑（個人自建房除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)全部取得綠色設(shè)計標(biāo)識（一星級保障性住房除外），其中達(dá)到2萬平方米以上大型公共建筑（單體建筑）和政府投資的公益性建筑應(yīng)取得二星級（含二星級）以上綠色建筑設(shè)計標(biāo)識。

    4.研究制訂《關(guān)于發(fā)展超低能耗建筑的實(shí)施意見》，開展超低能耗建筑試點(diǎn)示范。

    5.嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極促進(jìn)項目落地。

    6.編制《鄭州市裝配式建筑中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》。

    7.出臺《鄭州市裝配式建筑工作流程》、《鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》、《鄭州市裝配式建筑部品部件認(rèn)定管理辦法》。

    8.印發(fā)2018年度裝配式建筑目標(biāo)任務(wù)分解。

    9.開展裝配式建筑項目評價和產(chǎn)業(yè)基地評審工作，建立裝配式建筑項目和產(chǎn)業(yè)基地統(tǒng)計工作臺賬，并落實(shí)裝配式建筑項目和產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)展情況月報制度。

    10.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)配置產(chǎn)能，培育省/市級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個，規(guī)劃3～4個千畝級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    11.組織開展全市裝配式建筑政策宣貫，赴裝配式建筑工作先進(jìn)城市進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

    12.加強(qiáng)裝配式建筑日常督導(dǎo)檢查，做好裝配式建筑目標(biāo)責(zé)任季度考核和年終綜合考核。

    13.嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步做好推廣應(yīng)用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)工作的通知》文件要求，結(jié)合我市綠色建筑和裝配式建筑工作實(shí)際，進(jìn)一步推廣應(yīng)用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

    14.加快發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑所需墻材產(chǎn)品，將多功能一體化裝配式墻材及其圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系作為重點(diǎn)，支持傳統(tǒng)新型墻材企業(yè)向新型綠色建材和裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

    15.培育新型墻材“明星企業(yè)”，采取產(chǎn)品推介、試點(diǎn)示范等形式，積極培育具有產(chǎn)品、技術(shù)優(yōu)勢和一定品牌效應(yīng)的多功能復(fù)合一體化新型墻材示范企業(yè)。

    16.落實(shí)新型墻材使用告知制度，在建設(shè)工程辦理規(guī)劃許可證或施工許可證之前，向建設(shè)單位發(fā)放《新型墻體材料使用告知書》。

    17.完善統(tǒng)計臺賬，建立墻材使用信息報送制度，監(jiān)督施工單位如實(shí)填報《新型墻材產(chǎn)品使用信息統(tǒng)計表》。準(zhǔn)確填報墻材革新統(tǒng)計季報、年報。

    18.落實(shí)墻材使用情況監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢查、抽查，建設(shè)單位在工程主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收時，應(yīng)申請對墻材使用情況進(jìn)行總體監(jiān)督檢查，據(jù)實(shí)填寫《新型墻體材料使用情況監(jiān)督意見書》。

    19.認(rèn)真實(shí)行新型墻體材料產(chǎn)品標(biāo)識管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，禁止標(biāo)識缺失、模糊難辨或標(biāo)注率低等不滿足要求的新型墻材產(chǎn)品在建設(shè)工程中使用。

    20.加強(qiáng)墻材執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)工程應(yīng)用現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查制度，對違法違規(guī)行為及時進(jìn)行查處。

    21.發(fā)揮新型墻材革新綜合信息管理平臺作用，開展新型墻材產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)定，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公布、網(wǎng)上辦結(jié)、郵寄送達(dá)。

    22.鞏固深化縣級以上城區(qū)“禁黏”成果，完成3個“禁實(shí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作。

    23.結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色農(nóng)房建造等工程，推廣應(yīng)用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。積極開展多功能一體化裝配式新型墻材在農(nóng)房中應(yīng)用試點(diǎn)示范。

    24.圍繞建筑節(jié)能、超低能耗建筑和裝配式建筑、新型墻體材料等重點(diǎn)，積極開展戶外廣場宣傳活動，綜合利用網(wǎng)絡(luò)、刊物、微信等媒體進(jìn)行全方位宣傳。

    25.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律引導(dǎo)作用，鼓勵出臺行業(yè)自律公約，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和承諾制度。

    26.持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立依法行政理念，切實(shí)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查找和防控廉政風(fēng)險點(diǎn)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。

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