浙江紹興建立綠色建材試點項目全過程管控制度
文章出處:未知 人氣:發(fā)表時間:2022-05-19
根據(jù)《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》和試點工作實施方案,浙江省紹興市緊扣6大試點工作任務,由財政與住房和城鄉(xiāng)建設部門共同主導,以政府采購為主線、以政府項目為載體、以項目管理為抓手,多部門職能充分融合、通力協(xié)作,探索出建筑領域“碳達峰碳中和”的重要實現(xiàn)路徑。
目前,紹興市列入試點項目62個,項目計劃總投資242億元、總建筑面積289萬平方米,2021年計劃投資62.5億元、實際投資82億元,其中施工項目38個。根據(jù)試點工作任務,試點項目為主體的政府采購支持綠色建材提升建筑品質(zhì)工作機制已初步形成。
紹興市按照辦公建筑、保障性住房、體育場館、學校、醫(yī)院、展覽室6類公建項目,制定了具有紹興特色的《紹興市綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》,新增25類、127個綠色建材產(chǎn)品,包含結(jié)構(gòu)材料與構(gòu)配件、建筑裝飾裝修材料和設備設施等3個大項,主體和基礎材料、墻面材料和暖通空調(diào)等10個中項,鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、裝配式墻面構(gòu)件和冷熱源設備等23個小項,進一步擴充綠色建材產(chǎn)品種類、完善需求標準體系,為紹興綠色建材試點項目建材選用提供極大便利,增強紹興本地建材企業(yè)試點工作參與度。
同時,紹興市在試點項目立項、設計、施工、履約驗收各階段不斷加強管控。明確以綠色建筑星級、綠色建材率、裝配率3個指標為核心的綠色建筑標準化評價標準體系。要求新建試點項目需滿足綠色建筑二星級及以上、綠色建材應用率達50%及以上、裝配率達50%以上,才滿足試點項目要求。
紹興市制定了政府采購支持綠色建材試點項目實施管理辦法,將綠色建材建筑審核要求嵌入立項審批、初步設計、施工圖設計、招標文件編制、施工監(jiān)管、履約驗收等關鍵環(huán)節(jié)。
立項時,采購人明確項目綠色建材、建筑采購需求,包括項目基本情況、綠色建筑星級目標、裝配率及綠色建材應用比例等內(nèi)容。編制可行性研究報告時專設綠色建筑、綠色建材應用等篇章。發(fā)改部門或行政審批部門按相關要求審核批復。自然資源和規(guī)劃部門在項目用地文件或工程規(guī)劃許可中予以明確。財政部門在審核立項資金來源時予以確認。
初步設計、施工圖設計時,采購人對綠色建筑指標進行預評價,編制綠色建材采購清單計劃。圖審機構(gòu)應根據(jù)審核批復的可行性研究報告(或?qū)徍伺鷱偷某醪皆O計方案)或規(guī)劃設計條件書,對相關指標進行核算,采購人向財政部門報送施工圖預算時一并報送預評價結(jié)果和綠色建材采購清單。
編制招標文件、擬定合同文本時,采購人將滿足《紹興市綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》和綠色建材應用比例要求作為實質(zhì)性條件,直接采購或要求承包單位使用符合規(guī)定的綠色建材產(chǎn)品,試點項目在招標文件公告前,應將招標文件送政務服務辦審核,送財政部門備案。先由財政部門對招標文件中實質(zhì)性條款和綠色建材應用屬性進行審核備案,再由政務服務辦進行全面審核,通過后方可進行項目招標活動。
施工時,制定《紹興市綠色建材應用比例計算技術(shù)細則》,明確綠色建材應用比例計算方法,強化試點項目綠色建材應用比例監(jiān)督管理,施工單位(或建設單位)在管控平臺上采購已采信或已認證的綠色建材,直接計入應用比例。施工單位(或建設單位)通過其他途徑采購的綠色建材,需提供住房和城鄉(xiāng)建設部認可的綠色建材標識,方可計入應用比例。對于應用比例不達標的試點項目,有關主管部門對其概算調(diào)整、竣工驗收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)落實相應的處理措施。同時嚴格執(zhí)行綠色建材第三方采信評價認證管理辦法。
竣工驗收、履約驗收時,采購人可根據(jù)項目具體情況自行組織驗收或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行驗收。驗收需成立驗收小組,出具驗收報告。
此外,為更好地推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作,紹興市通過建立項目綠色建材建筑采購需求標準、運用電子化政府采購監(jiān)管服務平臺,對建設項目由審查主體根據(jù)各自權(quán)限通過平臺線上實現(xiàn)設計、招標、合同、施工和結(jié)算全流程監(jiān)管服務,創(chuàng)新探索了建設單位政府采購工作的新機制,建立了綠色采購預算,從源頭上創(chuàng)設了綠色建材集采的路徑,取得的成效十分明顯。(來源:中國建設新聞網(wǎng))
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